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福建省商務廳等12部門關于印發《福建省加快推進絲路電商發展十一條措施》的通知


閩商務〔2019〕117號

各設區市人民政府,平潭綜合實驗區管委會;省直有關單位:

為貫徹落實《中華人民共和國電子商務法》和國家“一帶一路”戰略,不斷拓展與海絲沿線國家和地區合作空間,推進絲路電商發展,經省政府同意,現將《福建省加快推進絲路電商發展十一條措施》印發給你們,請認真組織實施。
 

福建省商務廳 福建省發改委 福建省科技廳
福建省財政廳 福建省交通運輸廳 福建省稅務局
廈門市稅務局 福建省市場監管局 福建省外匯管理局
福州海關 廈門海關 福建省郵管局
2019年5月24日

(此件公開發布)
 

福建省加快推進絲路電商發展十一條措施
 

  為充分發揮福建區位與僑臺優勢,拓展福建跨境電商與海絲沿線國家和地區合作空間,努力打造“絲路電商”核心區、先行區,服務“一帶一路”建設,增創福建外貿新優勢,構建“優進優出”新格局,推動跨境電商成為我省對外貿易高質量發展的新引擎,制定支持措施如下。
  一、加強絲路電商主體建設
  (一)推進試點建設。
支持廈門市用足用好國家跨境電商綜試區政策,著力在跨境電商業務流程、監管模式和信息化建設等方面先行先試,做大做強跨境電商產業。支持福州、泉州、平潭、莆田復制推廣全國跨境電商綜試區成熟經驗做法,積極向國務院爭取設立跨境電商綜試區。支持福州、平潭跨境電商保稅進口試點城市拓展跨境電商零售出口業務。支持泉州綜合保稅區開展跨境電商進出口業務,全面適用跨境電商零售進出口政策。
  責任單位:有關設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會,省商務廳、省發改委、省財政廳、福州海關、廈門海關、省稅務局、廈門稅務局、省市場監管局
  (二)提升綜合服務。支持各類外貿綜合服務企業、綜合型或垂直型電商平臺拓展跨境電商業務,支持提供交易、物流、倉儲、通關、支付、結匯、退稅、結算、融資的跨境電商服務企業發展,鼓勵企業通過海關特殊監管區域和保稅監管場所及海外倉開展B2B2C、B2B、B2C等跨境電商出口業務。對積極開展跨境電商業務創新的服務企業擇優給予最高200萬元獎勵。
  責任單位:各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會,省商務廳、省財政廳、福州海關、廈門海關、省稅務局、廈門稅務局、省外匯管理局、廈門外匯管理局、省市場監管局
  二、加快絲路電商產業集聚
  (三)壯大業務規模。
支持各類企業利用海外僑商貿易網絡和人脈資源優勢,整合境內外市場、倉儲物流配送及售后服務體系,打造全球供應鏈集中采購平臺,做大跨境電商業務規模,開拓海絲沿線國家和地區市場。對利用第三方電商平臺或自營平臺,開展跨境電商零售進出口或加注“DS”標識方式開展B2B、B2B2C、B2C業務,納入海關統計跨境電商交易額達到一定規模企業給予最高200萬元獎勵。
  責任單位:省商務廳、省委統戰部、省財政廳、省僑聯,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會
  (四)打造特色園區。支持福州、廈門、泉州、莆田、寧德等地充分利用傳統產業優勢,以及跨境電商綜試區、保稅進口試點城市、對臺海運快件試點城市、市場采購貿易方式試點、綜合保稅區等政策優勢,建設各具特色的跨境電商產業園區或特色小鎮。在人才培育、冷鏈物流、倉儲配送、融資便利等方面不斷完善跨境電商綜合服務體系,積極引導企業集聚入駐,培育壯大中小微電商企業。對服務企業實現跨境電商交易額達到一定規模的園區運營企業給予最高100萬元獎勵。
  責任單位:有關設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會,省商務廳、省財政廳
  三、拓寬絲路電商跨境通道
  (五)拓展跨境物流。
支持各地市對企業利用現有物流配送體系開展跨境電商業務所發生國際物流費用給予扶持。著力打造閩臺跨境電商物流黃金通道,做大閩臺海上快件規模,支持跨境電商倉儲物流服務企業拓展國際海、空貨運專線。對達到一定運營規模的國際(海上)快件運營企業,或開設海、空運跨境電商貨運專線企業,給予最高200萬元獎勵。
  責任單位:有關設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會,省商務廳、省發改委、省交通運輸廳、省財政廳、省郵政管理局
  (六)推進海外倉建設。引導企業到海絲沿線國家和地區及其他境外經貿合作區建設海外倉。探索在福建自貿試驗區設立自貿保稅總倉,在海絲沿線地區設立自貿分倉,吸引海絲沿線國家和地區的貨物通過福建口岸分撥至全國各地。支持企業升級改造海外倉儲管理系統,推動海外倉運營數據與省國際貿易單一窗口服務平臺對接,打通供應鏈數據通道。對積極對接省國際貿易單一窗口,帶動福建企業出口達到一定規模的跨境電商海外倉運營企業給予最高300萬元獎勵。
  責任單位:省商務廳(口岸辦)、省財政廳、省發改委,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會
  (七)開拓沿線市場。利用廣交會、京交會、國際進口博覽會,以及跨境電商廠商對接會等活動,積極對接海絲沿線國家和地區知名供應商、品牌商等上游供應鏈資源,推動我省福州、廈門、平潭等地做強做優保稅進口,打造區域進口商品集散中心。鼓勵亞馬遜、eBay、谷歌、阿里巴巴等國際知名平臺與我省鞋服箱包、家具家居、工藝配飾、戶外體育等優勢產業融合,擴大對海絲沿線國家和地區跨境電商出口。加強與海絲沿線國家戰略對接,在國際貿易單一窗口對接、電子數據傳輸和認證、隱私保護等方面,探索開展跨境電商物流、通關等全產業鏈服務合作,推動與海絲沿線國家市場大融合、產業大聯動、政策大協作、利益大共享。
  責任單位:各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會,省商務廳、福州海關、廈門海關
  四、優化絲路電商發展環境
  (八)提升通關便利。
推廣應用“提前申報”模式,支持綜合服務企業做好進出口貨代銜接,支持企業在船抵達港口前提前換取進口提貨單。實行賬冊盤核等監管環節后移,優化海關“查檢合一”流程。探索建立商品全球質量溯源服務體系,推動實施核查庫存數量管理方式,降低網購保稅進口貨品查驗率與抽檢比例,提高查驗精確性。運用現代科技手段,推廣監管場所CT設備智能審圖應用,提高機檢查驗效率。
  責任單位:省商務廳(口岸辦)、福州海關、廈門海關
  (九)優化監管服務。支持跨境電商零售進口適用“稅款擔保、集中納稅、代扣代繳”,跨境電商綜試區內符合條件的跨境電商零售商品出口采取“清單核放、匯總統計”辦理報關。推動B2B、B2C出口按《進出口稅則》4位稅號簡化申報。推動海關特殊監管區域及保稅監管場所探索“先入區、后出口”的跨境電商保稅出口業務模式。支持開展跨境電商業務的個人開設外匯結算賬戶,鼓勵銀行和有資質的第三方支付機構為跨境電商企業提供跨境結算服務。
  責任單位:省商務廳(口岸辦)、福州海關、廈門海關、省稅務局、廈門稅務局、省外匯管理局、廈門外匯管理局
  (十)完善公共平臺。支持省國際貿易單一窗口跨境電商公共服務平臺對接海關、稅務、市場監管等部門系統,以及郵政、海外倉、金融機構、快遞物流、外貿綜合服務等企業系統,推動全省跨境電商業務實現“信息互換、監管互認、執法互助”,并逐步為莆田、寧德、漳州等非試點城市開展跨境電商提供通關監管服務。對達到一定規模的省國際貿易單一窗口跨境電商公共服務平臺運營企業給予運維資金扶持。
  責任單位:省商務廳(口岸辦)、福州海關、省稅務局、省市場監管局、省外匯管理局、省郵政管理局
  (十一)健全支撐體系。進一步發揮好福建省電子商務廳際聯席會議機制,健全組織、研究、培訓、統計等跨境電商發展支撐體系。鼓勵金融機構為跨境電商企業提供供應鏈融資、貿易融資、倉單質押等服務。支持省市跨境電商協會、園區、院校及專業培訓機構,深入開展跨境電商課題研究,加大跨境電商業務實操培訓,促進傳統企業轉型和福建品牌出海。開展跨境電商統計監測試點,探索出臺跨境電商B2B出口和郵件、快件進出口統計管理辦法。鼓勵符合條件的跨境電商經營主體申報高新技術企業、技術先進型服務企業。
  責任單位:各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會,省商務廳、省金融監管局、福州海關、廈門海關、省郵政管理局、省統計局、省科技廳、省稅務局、省財政廳

 
信息來源:福建省商務廳   
發布時間:2019-06-04 10:21   

主辦:福建省物流協會

聯系地址:福建省福州市東水路18號東方花園1#102室 電話:0591-87619437 傳真:0591-87627580

QQ:525045185 QQ群:92678737 E-mail:fujianwuliu@163.com

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